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1159抵达（第2页）

明朝宣慰司和宣抚司的主

要区别在于其管辖范围和职能。

宣慰司主要负责管理边疆地区，特别是少数民族聚居的边疆地区，而宣抚司则主要负责内地或较为稳定的地区。

明朝的宣慰司是专门针对少数民族地区的管理机构，隶属于布政司下一级地方行政机构，有一定的自***，但行政、军事和司法又处于该地区三司，既承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司及后来督抚、镇守总兵的严格监管之下。

宣慰使的袭替必须要经过朝廷的任命，随时服从朝廷征调，定期对朝廷进行朝觐纳贡，土兵要听从朝廷的调拨。

宣抚司则主要负责内地或较为稳定的地区，其设置和职能相对较为稳定，不像宣慰司那样具有强烈的边疆和少数民族管理特色。

因此，宣抚司的设置和职能更加贴近于常规的地方行政管理。

简单说起来，内地设置的宣慰司和宣抚司，只是为了加强朝廷对少数民族地区的控制和管理的机构，其中宣抚司其实和地方官府已经没多大差别，只不过治下有少数民族聚居区。

而宣慰司，则是被少数民族控制的区域，有一定自***。

但也因为这个自***，在大明不断对这些区域进行渗透后，朝廷的影响力逐渐有压过地方土司实力的时候，地方上土司有些就会出手打压，进而引发叛乱。

在湖广、川贵等地，少数民族的叛乱活动，多由此引发。

不过，在西南由云南布政使控制区外还有三宣六慰，这些就只是名义上归属云南布政司，但实际上完全独立的势力。

除了上贡，他们几乎没有别的约束。

而后世人津津乐道的旧港宣慰司，其实和三宣六慰一样，虽属于大明但却完全独立，除了上贡外，大明几乎没有对这里有什么约束。

甚至于旧港宣慰司的宣慰使，其实都是让当地势力自己选举出来，报朝廷认命。

说起来，倒是非常类似于后世的，是以公议为执行决策的政体，且以明朝为宗主国。

但由于其时间短，三任宣慰使都是施进卿家族之人，因此有人把这个视为施进卿家族的。

但不管怎么说，当时旧港的施家，确实在这里拥有无与伦比的影响力。

而且，受多方面影响，在旧港的华人，许多都选择信奉***教，成为虔诚的***。

那位郑老爷说他们是旧港城的话事人，其实也是按照最早大明对这里管理的传统，由他们这些话事人推举新的宣慰使。

公推出来的宣慰使，自然是旧港城各方势力都能接受的，至少被绝大部分实力承认，就能帮着朝廷做一些事儿了。

邓子龙在海上其实已经对旧港历史有所了解，知道宣慰使是怎么来的。

但是，现在的朝廷，或者说魏广德费了这么大的劲，当然不会只是要个名义上的统治权，而是要实实在在对这里进行统治。

旧港，虽然依

旧会是大明的宣慰司，但宣慰使将有朝廷认命，权利等同于知府。

也就是说，朝廷会收回这里的管理权，而不再是把权利下放给这些所谓的话事人，家族族长。

而他，将以南海水师指挥同知的身份长期驻守在这里，防止旧港再被其他势力介入。

可以说，现在其实正是大明收回旧港的绝佳时机。

原来的宗主国巴章王国因为内乱自顾不暇，大明要收回这里，他们根本无法反抗，因为他们的主要兵力还要用来对付马打蓝贵族。

而若是大明不在这个时候出手控制旧港，若是被西班牙人或者葡萄牙人先下手，大明再和他们开战，其实也颇为麻烦。

虽然历史上，旧港在之后很长一段时间里没有被欧洲人占据，直到欧洲完成工业革命，实力飞速提高，东南亚国家逐渐沦为殖民地后才被占领。

但实际上在这段时间，葡萄牙人也并不是没有对旧港动过心思。

只不过他们还要应付附近岛屿上的势力，才一直没有对旧港采取行动，但却一直虎视眈眈。

当然，邓子龙不会在这个时候告诉这些所谓的家族族长朝廷的考虑，所以还是

很热情的和他们寒暄。

南海水师船队，先锋船只是百余艘大小福船和其他船只，后面还有俞大猷率领的主力船队近二百艘大小船只，邓子龙不过是打前站，明后两日主力船队才对抵达。

于是，邓子龙和这些族长攀谈后，就询问起城中原来的宣慰司府邸的情况。