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第860章 新疆（第2页）

“孙尚书，你们户部要配合工部，做好预算。”

陆扆和孙偓躬身答道：“臣遵旨！”

李侃继续说道：“龟兹、焉耆以及高昌等地大大小小数十个部落，先被吐蕃占领，又被回鹘统治，脱离我大唐已百年之久，各部落之间的关系错综复杂、盘根错节。”

“对于这些部落，朕打算采取‘降则抚之，叛则讨之’的策略，恩威并施。”

“只要那些部落真心实意归顺我朝，朝廷就给予他们同等的待遇，可以让各部落的酋长担任刺史一职，依旧按照他们原本的风俗习惯来管理本族事务，户籍、土地和军权掌握在朝廷手中。”

王抟点头道：“陛下此举甚妙，既能稳定当地局势，又能体现我朝的宽厚仁德。”

孙偓面露担忧，“眼下要重新划分牧场和土地，肯定会有诸多矛盾，一个处理不好就是流血冲突。”

李侃胸有成竹，一脸淡定，“这些年，朕已经命令内卫收集了西域的不少信息，伊州的伊吾、庭州的轮台、西州的高昌、焉耆、龟兹和姑墨州都很适合居住，如此广阔的土地，足够各部落重新划分牧场和土地。”

“可回鹘有数十万人，九大部落的影响不容小觑！重新划分未必能使他们满意。”

李侃轻哼一声，“如此多的回鹘人聚集在新疆确实容易出问题，对于回鹘的九大部落，朕决定将其拆分打散安置。”

“户部要尽快派人前往焉耆，核实人口数量，朕打算实现四三三政策，保留四成牧民，三成转为农业，三成迁移至山西和甘肃，另外从中原地区迁移一万户汉民前往新疆。”

孙偓一脸惊讶，“陛下，一万户汉民可不是小数目，老百姓未必愿意！”

李侃面带微笑：“天下之人，来来往往，熙熙攘攘，无非都是为了利益而奔波忙碌！”

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“朕会下达一道旨意：凡愿意迁移到新疆的人，商人可以享受两年免除赋税的优惠，农民则能够获得三年的免税期，由朝廷统一分配土地！”

孙偓的双眼猛然一亮，“陛下这个主意真是绝妙！不过臣担心会有一些心怀不轨之徒想要趁机钻空子谋取私利！”

李侃冷哼一声，“若真有人胆敢妄图占便宜，侵占朝廷利益，该抓捕的绝不手软，该杀头的绝对不姑息！具体政策的详细条款，你们户部必须要仔细斟酌，张贴告示向百姓公布清楚明白，绝不容许有任何模糊不清之处！”

孙偓连忙点头应承，他略微迟疑了一下，接着又提出了自己的担忧：“可这样一来的话，新疆岂不是在接下来的两三年内都无法收到税款了？”

李侃微微一笑，摆了摆手，“不必担心！新疆人口数量较少，即便正常征税，所能收取上来的税额也相当有限，这几年应当将重点放在保持当地局势的稳定上，想方设法尽快让当地的经济得以复苏重振。”

“新疆有着优质的马匹及美味的水果，中原则拥有精美的丝织品、精致的瓷器、茶叶和粮食，双方通过贸易往来实现互利共赢，虽然新疆那边暂时不用交税，但随着中原销售的物品增多，税收自然也会随之增加！”

孙偓恍然大悟，心悦诚服：“陛下所言极是，是微臣一时糊涂没有考虑周全！”