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第411章 权力真空（第3页）

暗的便就是京城的情报网的管理，这一块，谈建虽然知道，但他却是一头雾水，根本就不知道该如何管理、如何发展？于是他便建议这块还是由最初来做过这事的胡衍接起来。

胡衍却以自己现在身负官职，不便管理，便推荐了钱贵，他不仅是当初秦刚初入京城熟识的钱老六的小儿子，更是之后经历过了在倭国九州岛的历练，也得到了谈建的认可。

朝廷这边，赵佶上位之后，自然要和蔡京一起，对支持过他的官员给予足够的回报。

两浙是蔡京这次逆风翻盘的风水宝地，他也在杭州的时候，就深深感受到秦刚在东南海事院里的影响深厚。若不是他有心将胡衍拉拢了过来，这海事院就是一块水泼不进的独立衙门，对于他一直想要在海贸赋税上给予赵佶足够政绩的想法，一直是难以搬开的拦路石。

再加上要与他现在正积极筹划成立的苏州应奉局的职能冲突重叠，于是他便建议，索性将东南海事院拆散成三块：

负责海贸的市舶司独立出来，还是胡衍直接管着；东南水师暂时也不动赵驷的官职，只是管辖权就地划给荆湖江浙四路的禁军；还有海事院的其余部门就相应并到两浙路及下面各州的衙门，反正这种拆拆分分的事情一弄，官职位置只会多不会少，正好方便他将那时在杭州时对自己阿谀奉承、大拍马屁的一些官员顺势一一提拔。

至于这一任的巡阅使侯蒙，也就调回朝廷御史院待用。

对于东南海事院的分拆，赵佶与蔡京给了胡衍足够的交换利益：

蔡京为相之后，立即高举变法派大旗，仿效王安石变法之初设立三司条例司的故事与经验，在尚书省新设讲议司，由他自任为提举，并任用了胡衍、吴居厚、王汉之等人为详定官与参祥官，以讲议为名，针对朝堂诸事随时制订决策、并迅速实现影响。

原先给胡衍定的是低一级的参祥官，然而赵佶提出，胡衍能力不错，而且功劳也在那，蔡京不得不把他提为详定官，同时直接任命为掌管商旅一事的主官，包括继续兼任着市舶司。

讲议司听着名字挺普通，实质却是极为关键的核心部门，简单来说，就是觉得朝廷哪一块的工作不如意，便就制订一个新的规定来改变它，而关于这个新规定的制订、解释、甚至是初期的实施，便就是由讲议司来推进，而详定官就是推动的主手。

说白了，这是一个原始的立法机构，直接掌握朝政的核心命脉，看着哪里的事情需要动一动、改一改的话，直接就推出一项新法规，然后还有这项法规的解释权。

所以，胡衍能够得此官职，便就已经几乎是宰相蔡京之下专负商贸一线的最高官员。这个一步登天，哪是什么过去的他的升职速度所能比拟的？

蔡京私下对他的交待就是：扶持了这么一个好玩乐的皇帝上去，没有大量、充足的财力支撑哪里行？胡衍要想坐稳这个位置，一定要搞好商贸，要给皇帝好好地、大量地挣钱才是关键。同时，这也是在考验胡衍能不能完成这个任务的能力。

最后，蔡京还把眼光投向了秦刚最后留下的一个有影响力的地方：河北的浮阳水师。由于海事院分拆，这里也重新划归高阳关路禁军。

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浮阳水师不仅仅管自己的浮阳港，还实际管辖着滨州港，那可是整个北方海贸交易的中心港口，通过胡衍之口，蔡京还知道那里同时也是北方对高丽、倭国交易的中心之地。

新任的高阳关路安抚使兼知沧州，却是一位老熟人，当年在处州弃城而逃的张康国，靠着他献给蔡京的一大半家产，终究得到了偏袒，以城未破为由，只罚了三年磨勘，换了一地任职。之后他便死心塌地地追随其身后。

这次张康国得了这个差使，立即心领神会，一到任便去收了滨州港的管理权，又向浮阳港派去了自己的心腹进行监管。除了宣称要严查军中走私之事外，而直接在滨州港提升了一倍的商税，这里的商人虽然心存不满，但是一方面北方也就只有这一处海港可用，原有的生意不能不做，海税虽然把绝大多数的利润都收了去，但也就只能捏着鼻子认下。

而张康国确实是一搞钱好手，之前待的几个地方太穷，没能发挥出他的能力。

沧州这里，由于秦刚在任时打好了底子，再加上两个海港以及北面贸易的带动，沧州境内的商人乃至普通百姓的富足，竟然都在河北这里首屈一指。

民富则膏脂易刮，张康国先是搞了一遍清查，然后便开始借由整军整备，推行新政，玩起了工程摊派、役差折算、赋税火耗等等手段，收获颇丰。就是沧州河道疏浚一项，名曰不扰民生产，改为每家每户出两人的差役钱，但是钱收上来之后，却只安排了两只小船在城池周边晃几天做个样子，实际巨额的差役钱尽数入了他的口袋。

除了这些不算，他的幕僚发现浮阳水师以及新沧军这几年居然是足饷发放，这显然不符合大宋朝的惯例啊，于是很不客气地直接扣了三个月的军饷，宣布今后开始，依照各处的惯例，都是延后三个月发放，而且只发半数。

新沧军率先炸了窝，他们比不上水师，之前都有海事院的供给，还有海港的补贴，本来就全靠军饷养家。由于他们中间有过亲友曾悄悄出海去倭国的九州岛应募，于是就派出代表来找顾大生，建议直接去投奔那里。

顾大生自然清楚九州岛那里的情况，自然不可能直接答应。只是海事院已经被分拆，他也不敢擅自作主，而是先行尽力控制局面，并给流求那里发出急信，说明了眼下的情况，并希望能够得到明确的指示。

与此同时，胡衍却派了心腹钱贵，带着他的亲笔信来到了浮阳寨，声称他到了京城，刚知道河北这里的事情，他已经整合了原先在海事院的影响力，正在与蔡京谈判，并希望顾大生能够配合他，一起来为自己人争取更多的空间。

顾大生对胡衍的这些举动狐疑不止，不过在流求的回复没来之前，的确倒也可以用胡衍给的方法拖拖时间，于是还是答应了。

很快，浮阳水师宣布：由于中断军饷，水师官兵生活没有着落，于是他们立即派兵控制了刚撤出去没多久的滨州港，扣没港口所有的海税用来养家。而先行投奔他而来的新沧军也因获得部分补贴，决定沿港设立营寨聚拢而来，隐隐地有了自立对抗的迹象。

此消息传到京城，却是令蔡京等人大惊——偷鸡不成反蚀米啊！